IV. §µo t¹o, båi dìng nghiÖp vô ®Êu thÇu
1. Chøng chØ båi dìng nghiÖp vô ®Êu thÇu
2. §µo t¹o, båi dìng nghiÖp vô ®Êu thÇu
- §iÒu kiÖn ®Ó c¸c c¬
së tæ chøc ho¹t ®éng båi dìng nghiÖp vô ®Êu thÇu
- Tr¸ch nhiÖm vµ nghÜa
vô cña c¸c c¬ së ®µo t¹o vÒ ®Êu thÇu
3. Qu¶n lý ho¹t ®éng ®µo t¹o, båi dìng nghiÖp
vô vÒ ®Êu thÇu
V. C¸c quy ®Þnh kh¸c cã liªn quan
1. §iÒu kiÖn ph¸t hµnh hå s¬ mêi thÇu (§iÒu 25 LuËt §T)
- KH§T ®îc duyÖt
- HSMT ®îc duyÖt
- Th«ng b¸o mêi thÇu
hoÆc danh s¸ch nhµ thÇu ®îc ®¨ng t¶i theo quy ®Þnh
2. B¶o ®¶m dù thÇu (§iÒu 27 LuËt ®Êu thÇu)
- Nép tríc thêi ®iÓm ®ãng thÇu; 2 giai ®o¹n
nép trong giai ®o¹n 2
- ≤3%
gi¸ gãi thÇu ®îc duyÖt
- T/g hiÖu lùc = T/g
hiÖu lùc cña HSDT + 30 ngµy
- CÇn gia h¹n hiÖu lùc
HSDT⇨
gia h¹n b¶o ®¶m dù thÇu t¬ng øng, kh«ng ®îc thay ®æi gi¸ dù thÇu ⇨ nÕu kh«ng hoµn tr¶
b¶o ®¶m dù thÇu
- B¶o ®¶m DT ®îc tr¶ ≤30
ngµy (tõ ngµy th«ng b¸o KQ§T); sau khi thùc hiÖn b¶o ®¶m thùc hiÖn H§
- Kh«ng ®îc nhËn l¹i
khi:
§Rót HSDT sau khi ®ãng
thÇu
§Trong 30 ngµy tõ chèi
th¬ng th¶o HTH§, tõ chèi ký H§ (kh«ng cã lý do chÝnh ®¸ng)
§Kh«ng TH b¶o ®¶m THH§
theo quy ®Þnh
3. §Êu thÇu quèc tÕ vµ u ®·i trong ®Êu thÇu
quèc tÕ
- §Êu thÇu quèc tÕ (§iÒu 13 LuËt §T)
+ Theo yªu cÇu cña nhµ
tµi trî
+ Hµng ho¸ trong níc
cha ®ñ kh¶ n¨ng sx
+ Nhµ thÇu trong níc
kh«ng ®¸p øng
- §iÒu kiÖn ®èi víi nhµ thÇu níc ngoµi
+ Kh«ng b¾t buéc ph¶I
liªn danh hoÆc sö dông thÇu phô trong níc khi tham gia ®Êu thÇu quèc tÕ t¹i
VN. Trêng hîp HSDT cã cam kÕt liªn
danh,hoÆc sö dông thÇu phô VN, khi tróng thÇu kh«ng thùc hiÖn ®óng cam kÕt ⇨ bÞ lo¹i
+ Tu©n thñ quy ®Þnh vÒ
qu¶n lý nhµ thÇu níc ngoµi
- ¦u ®·i trong ®Êu thÇu quèc tÕ (§iÒu 14 LuËt
§T)
+ DN ®îc th/lËp, ho¹t
®éng t¹i VN theo LuËt DN, LuËt §Çu t
+ Cã thµnh viªn trong
liªn danh ®¶m nhËn trªn 50%
+ Nhµ thÇu c.cÊp HH (cã
chi phÝ SX tr.níc chiÕm > 30%)
- C¸ch tÝnh u ®·i (§iÒu 4 N§ 85/CP)
+ TV: Nhµ thÇu thuéc
®èi tîng u ®·i ®îc + 7,5% ®iÓm ®/gi¸ tæng hîp (th«ng thêng); + 7,5% ®iÓm kü
thuËt (yªu cÇu kü thuËt cao)
+ XL, MSHH : nhµ thÇu
kh«ng thuéc ®èi tîng u ®·i ph¶i + 7,5% gi¸ dù thÇu sau söa lçi vµ hiÖu chØnh
sai lÖch cña nhµ thÇu ®ã (XL); + kh«ng qu¸
15% gÝa hµng ho¸
+ Tæng thÇu ThiÕt kÕ
(nh TV), tæng thÇu XL (nh XL)
+ Hai hå s¬ cã xÕp h¹ng
ngang nhau
4. §ång tiÒn dù thÇu (§iÒu 15 LuËt §T)
- §îc quy ®Þnh trong
HSMT, nguyªn t¾c 1 ®ång tiÒn cho 1 khèi lîng cô thÓ
- §¸nh gi¸ HSDT ⇨ ph¶i quy ®æi vÒ cïng
1 ®ång tiÒn ®Ó so s¸nh theo tû gi¸ (®îc quy ®Þnh cña HSMT)
- Chi phÝ trong níc
ph¶i ®îc chµo b»ng ®ång VN
5. Ng«n ng÷ trong ®Êu thÇu (§iÒu 16 LuËt §T)
- Trong níc: tiÕng
ViÖt
- Quèc tÕ: tiÕng ViÖt,
tiÕng Anh
6. Chi phÝ trong ®Êu thÇu (§iÒu 17 LuËt §T, §iÒu
6 N§ 85/CP )
- Qu¸ tr×nh lùa chän
nhµ thÇu
- ChuÈn bÞ HSDT
- HSMT…
- PhÝ thÈm ®Þnh: 0,01%
gi¸ gãi thÇu (tèi thiÓu 1 triÖu, tèi ®a 50 tr. ®ång)
- Chi phÝ cho Héi ®ång
TV: 0,01% gi¸ dù thÇu (tèi thiÓu 2 triÖu, tèi ®a 50 tr. ®ång)
ViÖc qu¶n lý vµ sö dông
chi phÝ cho qu¸ tr×nh lùa chän nhµ thÇu, ChuÈn bÞ HSDT thùc hiÖn theo quy ®Þnh
hiÖn hµnh. C¸c lo¹i chi phÝ liªn quan ®Õn qu¸ tr×nh lùa chän nhµ thÇu theo
híng dÉn cña Bé Tµi chÝnh
7. Thêi gian trong ®Êu thÇu (§iÒu 31 luËt ®Êu
thÇu, kho¶n 6 §iÒu 2 LuËt söa ®æi, N§ 85/CP)
- S¬ tuyÓn: 30-45 ngµy
- Th«ng b¸o mêi thÇu:
tèi thiÓu 10 ngµy
- Th mêi: tèi thiÓu 5
-7 ngµy
- Söa HSMT: tèi thiÓu 10 ngµy tríc ®ãng thÇu
- ChuÈn bÞ HSDT: 15-30
ngµy
- §¸nh gi¸ HSDT: 45-60
ngµy (söa: më ⇨ ngµy BMT tr×nh)
- ThÈm ®Þnh: 20-30 ngµy
§iÒu 8: N§ 85/CP
- C§T phª duyÖt HSYC
tèi ®a 10 ngµy
- C§T phª duyÖt HSMT,
kÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu tèi ®a 10 ngµy
- T/gian cã hiÖu lùc
cña HSDT ph¶i ®îc quy ®Þnh cô thÓ trong HSMT, tèi ®a lµ 180 ngµy, gia h¹n kh«ng
qu¸ 30 ngµy (kho¶n 4 §iÒu 31 LuËt §T)
- Gãi thÇu quy m« nhá:
t/g chuÈn bÞ HSDT tèi thiÓu 10 ngµy; t/g ®¸nh gi¸ HSDT tèi ®a 20 ngµy; söa HSMt
tríc ®ãng thÇu 3 ngµy
- Chµo hµng c¹nh tranh
trong MSHH: thêi gian nhµ thÇu chuÈn bÞ HS§X tèi thiÓu 5 ngµy
- C¸c c«ng viÖc ®îc
tiÕn hµnh ®ång thêi: S¬ tuyÓn vµ lËp HSMT; phª duyÖt HSMT vµ th«ng b¸o mêi
thÇu; Th«ng b¸o kÕt qu¶ vµ th¬ng th¶o hoµn thiÖn H§
8. C¸c hµnh vi bÞ cÊm trong ®Êu thÇu (§iÒu 12
LuËt §T)
1. CÊm tõ
6 th¸ng ®Õn 1 n¨m ®èi víi c¸c hµnh vi vi ph¹m:
- Võa ®¸nh gi¸ võa thÈm
®Þnh trong cïng mét gãi thÇu
- Nªu yªu cÇu vÒ nh·n
hiÖu, xuÊt x hµng ho¸ cô thÓ trong HSMT
- TiÕt lé tµi liÖu,
th«ng tin trong qu¸ tr×nh ®Êu thÇu
-Tham gia ®Êu thÇu gãi
thÇu do m×nh lµm BMT
- Chia DA thµnh c¸c gãi
thÇu tr¸i víi quy ®Þnh t¹i kho¶n 4 §iÒu 6 LuËt ®Êu thÇu
- Nhµ thÇu tham gia ®Êu
thÇu cung cÊp hµng ho¸, x©y l¾p cho gãi thÇu do m×nh cung cÊp dÞch vô TV(trõ
gãi EPC, tæng thÇu TK vµ tæng thÇu ch×a kho¸ trao tay)
- S¾p ®Æt ®Ó cha mÑ ®Î,
cha mÑ vî hoÆc chång, vî hoÆc chång, con ®Î, con nu«i, con d©u, con rÓ, anh chÞ
em ruét tham gia ®Êu thÇu mµ m×nh lµm BMT, tæ chuyªn gia, thÈm ®Þnh, phª duyÖt
kÕt qu¶ lùa chän nhµ thÇu
- Lµm tr¸i quy ®Þnh vÒ qu¶n lý vèn, g©y khã
kh¨n trong gi¶i ng©n
- §øng tªn tham gia ®Êu
thÇu gãi thÇu thuéc DA do c¬ quan m×nh c«ng t¸c trong thêi h¹n mét n¨m kÓ tõ
khi th«i viÖc
- ¸p dông h×nh thøc lùa
chän nhµ thÇu kh«ng ph¶i lµ ®Êu thÇu réng r·i khi kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn
- Tæ chøc ®Êu thÇu khi
nguån vèn cho gãi thÇu cha ®îc x¸c ®Þnh
- Kh«ng b¸n HSMT hoÆc kh«ng
ph¸t hµnh HSYC, cã hµnh vi lµm h¹n chÕ viÖc ph¸t hµnh theo thêi gian ®îc x¸c
®Þnh t¹i th«ng b¸o mêi thÇu, th mêi, th«ng b¸o mêi nép HSQT, s¬ tuyÓn, mêi
chµo hµng (LuËt söa ®æi)
CÊm tõ 1 ®Õn 3 n¨m:
- Dïng ¶nh hëng c¸c
nh©n ®Ó t¸c ®éng/can thiÖp/b¸o c¸o sai, kh«ng trung thùc…lµm sai lÖch kÕt qu¶
lùa chän
- Cho nhµ thÇu kh¸c sö
dông t c¸ch cña m×nh hoÆc chuyÓn nhîng thÇu (>10% - gi¸ trÞ thÇu phô)
- Lîi dông kiÕn nghÞ ®Ó
c¶n trë qu¸ tr×nh ®Êu thÇu, ký kÕt hîp ®ång
- Sö dông lao ®éng níc
ngoµi khi lao ®éng trong níc cã ®ñ kh¶ n¨ng thùc hiÖn vµ ®¸p øng (LuËt söa
®æi)
CÊm tõ 3 ®Õn 5 n¨m:
- §a, nhËn hoÆc ®ßi
hái dÉn ®Õn hµnh ®éng thiÕu trung thùc kh«ng kh¸ch quan trong viÖc quyÕt ®Þnh
lùa chän nhµ thÇu, ký kÕt thùc hiÖn hîp ®ång
- CÊu kÕt, th«ng ®ång gi÷a
c¸c bªn trong ®Êu thÇu
- Dµn xÕp, th«ng ®ång
gi÷a hai hay nhiÒu nhµ thÇu, nhµ thÇu thi c«ng vµ TV gi¸m s¸t hoÆc víi c¬ quan
nghiÖm thu
Tæ chøc, c¸ nh©n vi
ph¹m bÞ c¶nh c¸o sÏ bÞ cÊm trong 6 th¸ng, øng víi mçi vi ph¹m t¨ng thªm th× bÞ
cÊm thªm 3 th¸ng nhng kh«ng qu¸ 3 n¨m