Quy trình, phương pháp và biện pháp kiểm tra, giám sát

3. Quy trình, phương pháp và biện pháp kiểm tra, giám sát

Quy tr×nh thi c«ng cho mçi biÖn ph¸p ph¶i ®­îc ghi trong biÖn ph¸p thi c«ng do nhµ thÇu lËp vµ chñ ®Çu tư­ th«ng qua b»ng v¨n b¶n.

Víi nh÷ng biÖn ph¸p thi c«ng phøc t¹p khi thi c«ng, cã nguy c¬ g©y xËp, sôt hay c¸c rñi ro ¶nh h­ëng ®Õn an toµn lao ®éng vµ thiÖt h¹i vÒ tiÒn nong, cÇn thÓ hiÖn râ trong b¶n vÏ vµ thuyÕt minh biÖn ph¸p thi c«ng. Nh÷ng tr­êng hîp nµy, kü s­ư tư­ vÊn ph¶i nghiªn cøu cÈn thËn, yªu cÇu nhµ thÇu thuyÕt minh cÆn kÏ ®Ó cã thÓ nhËn thøc hÕt néi dung cña biÖn ph¸p thi c«ng. NÕu thÊy kh¶ n¨ng cã nguy c¬ g©y sù cè, nguy hiÓm th× ®Ò xuÊt víi chñ ®Çu tư­ cho héi th¶o vµ cuèi cïng, ph¶i thuª mét ®¬n vÞ t­ư vÊn ®éc lËp xem xÐt cÈn thËn vµ chÊp nhËn biÖn ph¸p thi c«ng. Mäi h×nh minh ho¹ vµ c¸c phÐp tÝnh to¸n ph¶i thÓ hiÖn b»ng v¨n b¶n vµ ®­¬ck l­ưu tr÷ cÈn thËn nh­ư v¨n b¶n thiÕt kÕ c«ng tr×nh.

C¬ së ®Ó nghiªn cøu biÖn ph¸p thi c«ng lµ c¸c yªu cÇu cña chñ ®Çu tư­ nªu trong bé hå s¬ mêi thÇu. NÕu trong hå s¬ mêi thÇu kh«ng ghi râ th× c¨n cø vµo c¸c tiªu chuÈn thi c«ng vµ nghiÖm thu t­¬ng øng ®Ó xem xÐt biÖn ph¸p thi c«ng nh»m tho¶ m·n c¸c tiªu chÝ kü thuËt vµ an toµn.

Chñ ®Çu t­ư ph¶i phª duyÖt chÊp nhËn biÖn ph¸p thi c«ng b»ng v¨n b¶n vµ v¨n b¶n nµy coi nh­ hå s¬ quan träng cña c«ng tr×nh.

Sau khi biÖn ph¸p thi c«ng ®­îc duyÖt, nhµ thÇu ph¶i ®­a c¸c m¸y moc, ph­¬ng tiÖn ra mÆt b»ng, bè trÝ thi c«ng. Mäi ®iÒu kiÖn phôc vô thi c«ng nh­ ®­êng di chuyÓn, khu vùc thi c«ng ph¶i ®­îc chuÈn bÞ chu ®¸o vµ ®¸p øng víi ®iÒu kiÖn thùc tÕ.

Mäi ®iÒu kiÖn vÒ an toµn thi c«ng ph¶i ®¸p øng. Ph¶i cã ph­¬ng tiÖn ®Ò phßng ®ang thi c«ng bÞ m­a.

Quy tr×nh gi¸ms¸t ®­îc thùc hiÖn theo quy tr×nh thùc hiÖn biÖn ph¸p thi c«ng. Quy tr×nh thùc hiÖn biÖn ph¸p thi c«ng cã thÓ tãm t¾t cã c¸c b­íc nh­ sau:

* Gi¸m s¸t kh©u chuÈn bÞ thi c«ng bao gåm mÆt b»ng thi c«ng ph¶i thuËn lîi ®Ó cã thÓ thi c«ng ®­îc. kh©u n¨ng l­îng phôc vô thi c«ng nh­ x¨ng, dÇu, mì, ®iÖn n¨ng, n­íc , ®­êng x¸ vËn chuyÓn, ph­¬ng tiÖn thi c«ng, vËt liÖu, cÊu kiÖn phôc vô thi c«ng...

* Khi kh©u chuÈn bÞ lµm xong, lÖnh b¾t ®Çu c«ng viÖc ®­îc kü s­ cña nhµ thÇu , sau khi thèng nhÊt víi kü sư­ tư­ vÊn gi¸m s¸t, ph¸t lÖnh. Mäi lÖnh trªn c«ng tr­êng chØ do mét ng­êi ®­îc phÐp lµm lµ kü sư­ cña nhµ thÇu ®­îc giao nhiÖm vô ®iÒu khiÓn thi c«ng thùc hiÖn. §iÒu nµy tr¸nh cho t×nh tr¹ng nhiÒu thµy, kh«ng biÕt nghe ai vµ cã thÓ g©y tai n¹n trªn c«ng tr­êng.

* Tr×nh tù tiÕn hµnh c«ng viÖc theo ®óng nh­ biÖn ph¸p kü thuËt thi c«ng ®· ®­îc chñ ®Çu t­ phª duyÖt b»ng v¨n b¶n.

Kh«ng ®­îc thay ®æi biÖn ph¸p thi c«ng khi ch­a th«ng qua l¹i chñ ®Çu t­. Ng­êi t­ vÊn cho chñ ®Çu t­ nh÷ng tr­êng hîp nµy lµ kü s­ư t­ư vÊn gi¸m s¸t.

Khi cã thay ®æi, kü s­ cña nhµ thÇu cÇn häp víi nh÷ng ng­êi liªn quan ®Õn c¸c kh©u thùc hiÖn ®Ó th«ng b¸o chi tiÕt vµ c¸c ®iÒu phèi hîp ph¶i tu©n theo.

* Tõng b­íc thùc hiÖn ph¶i ®­îc ghi chÐp kÞp thêi, m« t¶ chi tiÕt, kÓ c¶ c¸c ®iÒu kiÖn m«i tr­êng ngo¹i biªn nh­ thêi tiÕt, khÝ hËu, t×nh tr¹ng m«i tr­êng nh­ nhiÖt ®é, khãi bôi, mïi vµ c¸c ®iÒu kiÖn t©m lý ¶nh h­ëng kh¸c.

* CÇn th­êng xuyªn ®èi chiÕu víi c¸c d÷ liÖu ®· cã nh­ cét ®Þa chÊt, mÆt c¾t ®Þa chÊt víi thùoc ®Þa, sè liÖu thuû v¨n vµ ®Þa kü thuËt kh¸c, t×nh h×nh lón, sôt, xËp hoÆc c¸c biÕn ®éng ngoµi dù kiÕn còng nh­ trong dù kiÕn ®Ó biÕt, thùc tÕ cã nh­ dù b¸o trong biÖn ph¸p kü thu©ti thi c«ng ®· lËp hay kh«ng. Ph¶i ghi chÐp chi tiÕt diÔn biÕn thùc tÕ so víi biÖn ph¸p thi c«ng ®­îc duyÖt. Khi ph¸t hiÖn sai lÖch, ph¶i xin ý kiÕn ng­êi ®­îc ph©n c«ng ®Ó cã quyÕt ®Þnh kÞp thêi.

Sau mçi kh©u thi c«ng cÇn ph¶i cã sè liÖu ghi nhËn th× nhµ thÇu tiÕn hµnh thö nghiÖm s¬ bé. KÕt qu¶ thÝ nghiÖm do nhµ thÇu tù lµm chØ cã tÝnh chÊt tham kh¶o. ViÖc thÝ nghiÖm x¸c ®Þnh d÷ liÖu chÝnh thøc sÏ do ®¬n vÞ thÝ nghiÖm ®­îc ghi trong hîp ®ång lËp. VÒ chøng nhËn sù phï hîp, do kü sư­ tư­ vÊn gi¸m s¸t kÕt luËn. Khi kü sư­ t­ư vÊn gi¸m s¸t kh«ng nhÊt trÝ víi nhµ thÇu trong kÕt luËn, nhµ thÇu ph¶i thuª ®¬n vÞ thÝ nghiÖm cã ®ñ t­ c¸ch ph¸p nh©n kh¸c do chñ ®Çu t­ chØ ®Þnh vµ ph­¬ng ph¸p thÝ nghiÖm do kü s­ t­ vÊn gi¸m s¸t ®Ò nghÞ. Lý do lµ kü sư­ tư­ vÊn gi¸m s¸t lµ ng­êi thay mÆt chñ ®Çu tư­ quyÕt ®Þnh cã chÊp nhËn hay kh«ng chÊp nhËn kÕt qu¶ thÝ nghiÖm ®Ó nghiÖm thu.

Khi hoµn thµnh h¹ng môc c«ng tr×nh hoÆc c«ng tr×nh, víi nh÷ng c«ng tr×nh b¾t buéc ph¶i cã sù chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn an toµn chÞu lùc ®Ó ®­a vµo sö dông , ph¶i thùc hiÖn theo th«ng t­ sè 16/2008/TT-BXD H­íng dÉn kiÓm tra chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn an toµn chÞu lùc vµ chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt l­îng c«ng tr×nh x©y dùng - Bé X©y dùng ban hµnh ngµy 11-09-2008.

Theo th«ng t­ nµy :

C¸c c«ng tr×nh hoÆc h¹ng môc c«ng tr×nh x©y dùng khi x¶y ra sù cè do mÊt kh¶ n¨ng chÞu lùc cã thÓ g©y th¶m ho¹ ®èi víi ng­êi, tµi s¶n vµ m«i tr­êng b¾t buéc ph¶i ®­îc chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o an toµn chÞu lùc gåm:

a) C«ng tr×nh c«ng céng tËp trung ®«ng ng­êi tõ cÊp III trë lªn: nhµ h¸t, r¹p chiÕu bãng, vò tr­êng, nhµ ga, héi tr­êng, nhµ thi ®Êu thÓ thao, s©n vËn ®éng, trung t©m th­¬ng m¹i, siªu thÞ, th­ư viÖn, nhµ b¶o tµng vµ c¸c c«ng tr×nh c«ng céng kh¸c cã quy m« vµ chøc n¨ng t­¬ng tù. Riªng bÖnh viÖn, nhµ trÎ, tr­êng mÉu gi¸o, tr­êng häc cã quy m« tõ 2 tÇng vµ cã tæng diÖn tÝch sµn tõ 300m² trë lªn.

b) Nhµ chung c­, kh¸ch s¹n, nhµ lµm viÖc vµ th¸p thu ph¸t sãng viÔn th«ng, truyÒn thanh, truyÒn h×nh tõ cÊp II trë lªn.

c) Kho x¨ng, kho dÇu, kho chøa khÝ ho¸ láng, kho ho¸ chÊt tõ cÊp II trë lªn.

d) §Ëp, cÇu, hÇm giao th«ng tõ cÊp II trë lªn; ®­êng s¾t trªn cao, hÖ thèng c¸p treo vËn chuyÓn ng­êi kh«ng ph©n biÖt cÊp.

4. C«ng tr×nh ®­îc chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt l­îng

C«ng tr×nh hoÆc h¹ng môc c«ng tr×nh x©y dùng kh«ng ph©n biÖt lo¹i vµ cÊp ®­îc chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt l­îng khi cã yªu cÇu cña c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc vÒ x©y dùng ë ®Þa ph­¬ng hoÆc theo ®Ò nghÞ cña chñ ®Çu t­ hoÆc chñ së h÷u trªn c¬ së yªu cÇu cña tæ chøc b¶o hiÓm c«ng tr×nh, cña tæ chøc vµ c¸ nh©n mua, qu¶n lý hoÆc sö dông c«ng tr×nh (viÕt t¾t lµ bªn cã yªu cÇu chøng nhËn). §èi t­îng chøng nhËn cã thÓ lµ c«ng tr×nh x©y dùng míi hoÆc c«ng tr×nh ®· ®­a vµo sö dông.

§Ó  chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o an toµn chÞu lùc, chñ ®Çu t­ ph¶i lµm c¸c c«ng viÖc :

a). Lùa chän tæ chøc thùc hiÖn chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o an toµn chÞu lùc

Chñ ®Çu t­ c¸c c«ng tr×nh x©y dùng quy ®Þnh trªn cã tr¸ch nhiÖm lùa chän tæ chøc thùc hiÖn viÖc kiÓm tra, x¸c nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o an toµn chÞu lùc (viÕt t¾t lµ tæ chøc kiÓm tra). Tæ chøc kiÓm tra ®­îc lùa chän lµ tæ chøc t­ vÊn cã chøc n¨ng hµnh nghÒ mét trong c¸c lÜnh vùc thiÕt kÕ x©y dùng, gi¸m s¸tthi c«ng x©y dùng hoÆc kiÓm ®Þnh chÊt l­îng c«ng tr×nh x©y dùng phï hîp víi lo¹i c«ng tr×nh ®­îc chøng nhËn, ®¸p øng c¸c yªu cÇu sau:

a) Yªu cÇu vÒ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc:

- Cã ®ñ kü s­, c¸n bé kü thuËt theo quy ®Þnh thuéc c¸c chuyªn ngµnh phï hîp víi néi dung kiÓm tra nªu t¹i Kho¶n 2 cña Môc nµy, t­¬ng øng víi quy m« c«ng tr×nh ®­îc chøng nhËn;

- C¸ nh©n chñ tr× viÖc kiÓm tra, x¸c nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o an toµn chÞu lùc ph¶i cã n¨ng lùc chñ tr× thiÕt kÕ kÕt cÊu c«ng tr×nh phï hîp víi lo¹i vµ cÊp c«ng tr×nh ®­îc chøng nhËn;

- Kh«ng cã vi ph¹m trong ho¹t ®éng x©y dùng trong 3 n¨m gÇn nhÊt.

b) Yªu cÇu ®¶m b¶o tÝnh ®éc lËp, kh¸ch quan trong viÖc chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn an toµn chÞu lùc:

- Kh«ng tham gia kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, thi c«ng, cung øng vËt t­ - thiÕt bÞ, qu¶n lý dù ¸n vµ gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng cho chÝnh c«ng tr×nh hoÆc h¹ng môc c«ng tr×nh ®­îc chøng nhËn;

- §éc lËp vÒ tæ chøc vµ tµi chÝnh: kh«ng cã quan hÖ phô thuéc vÒ tæ chøc víi chñ ®Çu t­, víi c¸c nhµ thÇu kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, thi c«ng x©y dùng, t­ vÊn gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng vµ t­ vÊn qu¶n lý dù ¸n cña chÝnh c«ng tr×nh hoÆc h¹ng môc c«ng tr×nh ®­îc chøng nhËn; kh«ng cã cæ phÇn hoÆc vèn gãp trªn 50% cña nhau ®èi víi chñ ®Çu t­ vµ kh«ng cã cæ phÇn hoÆc vèn gãp trªn 30% cña nhau ®èi víi c¸c nhµ thÇu kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, thi c«ng x©y dùng, t­ vÊn gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng vµ t­ vÊn qu¶n lý dù ¸n.

Tr­êng hîp kh«ng lùa chän ®­îc tæ chøc kiÓm tra ®¸p øng c¸c ®iÒu kiÖn nªu trªn th× chñ ®Çu t­ ph¶i b¸o cho c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc vÒ x©y dùng ë ®Þa ph­¬ng ®Ó ®­îc giíi thiÖu tæ chøc t­ vÊn thùc hiÖn c«ng viÖc nµy.

2. Tr×nh tù, néi dung kiÓm tra ®ñ ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o an toµn chÞu lùc

Tæ chøc kiÓm tra cã tr¸ch nhiÖm lËp ®Ò c­¬ng kiÓm tra c«ng t¸c kh¶o s¸t, thiÕt kÕ vµ thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh tr×nh chñ ®Çu t­ tháa thuËn. ViÖc kiÓm tra x¸c nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o an toµn chÞu lùc cã thÓ ®­îc tiÕn hµnh tõ khi b¾t ®Çu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh hoÆc h¹ng môc c«ng tr×nh ®­îc chøng nhËn. §èi t­îng kiÓm tra tËp trung vµo bé phËn c«ng tr×nh, kÕt cÊu chÞu lùc khi bÞ ph¸ ho¹i cã thÓ g©y th¶m ho¹.

a) KiÓm tra c«ng t¸c kh¶o s¸t, thiÕt kÕ:

- KiÓm tra sù tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc cña tæ chøc, c¸ nh©n thùc hiÖn viÖc kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, thÈm tra thiÕt kÕ vµ viÖc ¸p dông c¸c tiªu chuÈn, quy chuÈn kü thuËt;

- KiÓm tra tr×nh tù, thñ tôc nghiÖm thu b¸o c¸o kÕt qu¶ kh¶o s¸t x©y dùng; tr×nh tù thÈm ®Þnh, phª duyÖt vµ nghiÖm thu hå s¬ thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh;

- KiÓm tra b¸o c¸o kÕt qu¶ kh¶o s¸t x©y dùng, thiÕt kÕ kü thuËt (tr­êng hîp thiÕt kÕ 3 b­íc) hoÆc thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng (tr­êng hîp thiÕt kÕ 2 b­íc, 1 b­íc); ®¸nh gi¸ møc ®é ®¸p øng cña c¸c tµi liÖu nµy víi c¸c yªu cÇu cña quy chuÈn vµ tiªu chuÈn kü thuËt ®­îc sö dông nh»m ®¶m b¶o an toµn cña chÞu lùc c«ng tr×nh.

Trong qu¸ tr×nh kiÓm tra, nÕu cã nghi ngê vÒ kÕt qu¶ kh¶o s¸t, kÕt qu¶ tÝnh to¸n kÕt cÊu chÞu lùc th× tæ chøc kiÓm tra ®Ò nghÞ chñ ®Çu t­ vµ nhµ thÇu kh¶o s¸t, thiÕt kÕ lµm râ. Tr­êng hîp cÇn thiÕt, tæ chøc kiÓm tra cã thÓ ®Ò nghÞ chñ ®Çu t­ tæ chøc phóc tra kÕt qu¶ kh¶o s¸t x©y dùng, kiÓm tra l¹i kh¶ n¨ng chÞu lùc cña kÕt cÊu.

b) KiÓm tra c«ng t¸c thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh

- KiÓm tra sù tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc vµ hÖ thèng qu¶n lý chÊt l­îng cña nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng, nhµ thÇu t­ vÊn qu¶n lý dù ¸n vµ gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh; kiÓm tra n¨ng lùc phßng thÝ nghiÖm vµ n¨ng lùc cña c¸c tæ chøc kiÓm ®Þnh cã liªn quan;

- KiÓm tra sù tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®èi víi c«ng t¸c gi¸m s¸t vµ nghiÖm thu chÊt l­îng x©y dùng;

- KiÓm tra chÊt l­îng thi c«ng x©y dùng th«ng qua tµi liÖu qu¶n lý chÊt l­îng cña c«ng tr×nh hoÆc h¹ng môc c«ng tr×nh ®­îc chøng nhËn; ®¸nh gi¸ møc ®é ®¸p øng cña c¸c tµi liÖu nµy víi yªu cÇu cña thiÕt kÕ nh»m ®¶m b¶o an toµn chÞu lùc cña c«ng tr×nh;

- KiÓm tra c¸c sè liÖu quan tr¾c vµ biÓu hiÖn bªn ngoµi cña kÕt cÊu cã liªn quan tíi kh¶ n¨ng chÞu lùc cña c«ng tr×nh.

Trong qu¸ tr×nh kiÓm tra nÕu ph¸t hiÖn thÊy c¸c yÕu tè cã thÓ ¶nh h­ëng tíi kh¶ n¨ng chÞu lùc cña c«ng tr×nh th× tæ chøc kiÓm tra ®Ò nghÞ chñ ®Çu t­ vµ c¸c nhµ thÇu gi¶i tr×nh lµm râ. Tr­êng hîp cÇn thiÕt tæ chøc kiÓm tra cã thÓ ®Ò nghÞ chñ ®Çu t­ tæ chøc kiÓm ®Þnh chÊt l­îng hoÆc thÝ nghiÖm, quan tr¾c ®èi chøng.

c) Sau tõng ®ît kiÓm tra, tæ chøc kiÓm tra ph¶i cã v¨n b¶n th«ng b¸o kÞp thêi vÒ kÕt qu¶ kiÓm tra göi cho chñ ®Çu t­ vµ c¸c bªn cã liªn quan.

3. CÊp giÊy chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o an toµn chÞu lùc

a) Trong vßng 15 ngµy kÓ tõ khi chñ ®Çu t­ tËp hîp ®ñ hå s¬, tµi liÖu hoµn thµnh c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh ®­îc chøng nhËn; tæ chøc kiÓm tra cÊp giÊy chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o an toµn chÞu lùc nÕu kÕt qu¶ kiÓm tra ®¸p øng ®­îc c¸c ®iÒu kiÖn sau:

- C«ng t¸c kh¶o s¸t, thiÕt kÕ vµ thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ qu¶n lý chÊt l­îng ®¸p øng c¸c yªu cÇu ®¶m b¶o an toµn chÞu lùc cña c«ng tr×nh.

- C¸c sè liÖu quan tr¾c vµ biÓu hiÖn bªn ngoµi cña kÕt cÊu ph¶n ¸nh sù lµm viÖc b×nh th­êng cña kÕt cÊu;

- C¸c kÕt qu¶ phóc tra, kiÓm tra l¹i (nÕu cã) ®¶m b¶o kÕt cÊu ®ñ kh¶ n¨ng chÞu lùc.

Chñ ®Çu t­ cã tr¸ch nhiÖm göi 01 giÊy chøng nhËn nµy kÌm theo b¸o c¸o kÕt qu¶ kiÓm tra ®ñ ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o an toµn chÞu lùc vµ biªn b¶n nghiÖm thu hoµn thµnh c«ng tr×nh hoÆc h¹ng môc c«ng tr×nh ®­îc chøng nhËn cho c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc vÒ x©y dùng ë ®Þa ph­¬ng ®Ó kiÓm tra vµ qu¶n lý. GiÊy chøng nhËn nµy lµ c¨n cø ®Ó chñ ®Çu t­ ®­a c«ng tr×nh vµo sö dông.

b) Tr­êng hîp kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó cÊp giÊy chøng nhËn th× tæ chøc kiÓm tra cã tr¸ch nhiÖm th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n cho chñ ®Çu t­ vÒ quyÕt ®Þnh cña m×nh, trong ®ã nªu râ lý do kh«ng cÊp giÊy chøng nhËn. Chñ ®Çu t­ cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o viÖc nµy cho c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc vÒ x©y dùng ë ®Þa ph­¬ng biÕt ®Ó kiÓm tra vµ xö lý.

§Ó chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt l­îng c«ng tr×nh x©y dùng

(i). Yªu cÇu chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt l­îng c«ng tr×nh x©y dùng

a) XuÊt ph¸t tõ lîi Ých cña céng ®ång, c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc vÒ x©y dùng ë ®Þa ph­¬ng cã thÓ yªu cÇu chñ ®Çu t­ thùc hiÖn chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt l­îng c«ng tr×nh x©y dùng.

C¸c tæ chøc b¶o hiÓm c«ng tr×nh; tæ chøc, c¸ nh©n mua, qu¶n lý hoÆc sö dông c«ng tr×nh xuÊt ph¸t tõ lîi Ých cña m×nh cã thÓ ®Ò nghÞ chñ ®Çu t­ hoÆc chñ së h÷u (®èi víi c¸c c«ng tr×nh ®· ®­a vµo sö dông) thùc hiÖn chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt l­îng c«ng tr×nh.

b) Bªn cã yªu cÇu chøng nhËn ph¶i ®­a ra ph¹m vi vµ néi dung chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt l­îng. §èi víi tr­êng hîp viÖc chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt l­îng ®­îc yªu cÇu bëi c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc vÒ x©y dùng ë ®Þa ph­¬ng th× ph¹m vi vµ néi dung chøng nhËn lµ b¾t buéc ph¶i thùc hiÖn. §èi víi tr­êng hîp viÖc chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt l­îng ®­îc yªu cÇu bëi c¸c tæ chøc, c¸ nh©n kh¸c th× ph¹m vi vµ néi dung chøng nhËn do chñ ®Çu t­ hoÆc chñ së h÷u vµ bªn cã yªu cÇu chøng nhËn tho¶ thuËn.

c) Ph¹m vi chøng nhËn cã thÓ lµ sù phï hîp vÒ chÊt l­îng thiÕt kÕ, sù phï hîp vÒ chÊt l­îng thi c«ng x©y dùng hoÆc sù phï hîp vÒ chÊt l­îng cña c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh hoÆc bé phËn c«ng tr×nh x©y dùng so víi quy chuÈn, tiªu chuÈn kü thuËt vµ c¸c yªu cÇu kü thuËt ¸p dông cho c«ng tr×nh. Néi dung chøng nhËn cã thÓ lµ mét, mét sè hoÆc toµn bé c¸c tiªu chÝ vÒ an toµn chÞu lùc, an toµn vËn hµnh; chÊt l­îng phÇn hoµn thiÖn, c¬ ®iÖn...

(ii). Lùa chän tæ chøc thùc hiÖn viÖc chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt l­îng c«ng tr×nh x©y dùng

Bªn cã yªu cÇu chøng nhËn tho¶ thuËn víi chñ ®Çu t­ hoÆc chñ së h÷u vÒ viÖc lùa chän vµ ký hîp ®ång víi tæ chøc thùc hiÖn viÖc kiÓm tra, chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt l­îng (viÕt t¾t lµ tæ chøc chøng nhËn). Riªng tr­êng hîp viÖc chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt l­îng do c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc vÒ x©y dùng ë ®Þa ph­¬ng yªu cÇu th× chñ ®Çu t­ cã tr¸ch nhiÖm lùa chän, ký hîp ®ång víi tæ chøc chøng nhËn.

Tæ chøc chøng nhËn ®­îc lùa chän lµ tæ chøc t­ vÊn cã chøc n¨ng hµnh nghÒ mét trong c¸c lÜnh vùc thiÕt kÕ x©y dùng, gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng, kiÓm ®Þnh chÊt l­îng c«ng tr×nh x©y dùng hoÆc chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt l­îng c«ng tr×nh x©y dùng, ®¸p øng c¸c yªu cÇu sau:

a) Yªu cÇu vÒ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc:

- §¶m b¶o ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt phï hîp víi lo¹i, cÊp c«ng tr×nh ®­îc chøng nhËn vµ néi dung chøng nhËn;

- Kh«ng cã vi ph¹m trong ho¹t ®éng x©y dùng trong 3 n¨m gÇn nhÊt.

b) Yªu cÇu vÒ tÝnh ®éc lËp, kh¸ch quan trong viÖc thùc hiÖn chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt l­îng:

- Kh«ng tham gia kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, thi c«ng, cung øng vËt t­ - thiÕt bÞ, qu¶n lý dù ¸n vµ gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng cho chÝnh c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh hoÆc bé phËn c«ng tr×nh ®­îc chøng nhËn;

- §éc lËp vÒ tæ chøc vµ tµi chÝnh: kh«ng cã quan hÖ phô thuéc vÒ tæ chøc víi chñ ®Çu t­, c¸c nhµ thÇu kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, thi c«ng x©y dùng, t­ vÊn gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng vµ t­ vÊn qu¶n lý dù ¸n cña chÝnh c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh hoÆc bé phËn c«ng tr×nh ®­îc chøng nhËn; kh«ng cã cæ phÇn hoÆc vèn gãp trªn 50% cña nhau ®èi víi chñ ®Çu t­ vµ kh«ng cã cæ phÇn hoÆc vèn gãp trªn 30% cña nhau ®èi víi c¸c nhµ thÇu kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, thi c«ng x©y dùng, t­ư vÊn gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng vµ t­ư vÊn qu¶n lý dù ¸n.

(iii). Tr×nh tù, néi dung kiÓm tra sù phï hîp vÒ chÊt l­îng ®èi víi c«ng tr×nh x©y dùng míi

Tæ chøc chøng nhËn cã tr¸ch nhiÖm lËp ®Ò c­¬ng thùc hiÖn viÖc kiÓm tra, ®¸nh gi¸ sù phï hîp vÒ chÊt l­îng t­¬ng øng víi ph¹m vi vµ néi dung chøng nhËn ®Ó chñ ®Çu t­ tho¶ thuËn. Ph¹m vi kiÓm tra tËp trung vµo c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh hoÆc bé phËn c«ng tr×nh ®­îc chøng nhËn. Néi dung kiÓm tra ph¶i phï hîp víi néi dung chøng nhËn. ViÖc kiÓm tra cã thÓ tiÕn hµnh tõ khi b¾t ®Çu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh hoÆc bé phËn c«ng tr×nh ®­îc chøng nhËn.

a) KiÓm tra sù phï hîp vÒ chÊt l­îng thiÕt kÕ:

- KiÓm tra sù tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc cña tæ chøc, c¸ nh©n thùc hiÖn viÖc kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, thÈm tra thiÕt kÕ; sù tu©n thñ tr×nh tù, thñ tôc nghiÖm thu b¸o c¸o kÕt qu¶ kh¶o s¸t x©y dùng; thÈm ®Þnh, phª duyÖt vµ nghiÖm thu hå s¬ thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh;

- KiÓm tra, ®¸nh gi¸ sù phï hîp cña b¸o c¸o kÕt qu¶ kh¶o s¸t x©y dùng so víi tiªu chuÈn kh¶o s¸t vµ nhiÖm vô kh¶o s¸t;

- KiÓm tra, ®¸nh gi¸ sù phï hîp cña thiÕt kÕ kü thuËt (tr­êng hîp thiÕt kÕ 3 b­íc) hoÆc thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng (tr­êng hîp thiÕt kÕ 2 b­íc, 1 b­íc) so víi nhiÖm vô thiÕt kÕ vµ so víi quy chuÈn, tiªu chuÈn kü thuËt ®­îc ¸p dông cho c«ng tr×nh.

Trong qu¸ tr×nh kiÓm tra, nÕu cã nghi ngê vÒ kÕt qu¶ kh¶o s¸t vµ chÊt l­îng cña thiÕt kÕ, tæ chøc chøng nhËn ®Ò nghÞ chñ ®Çu t­ vµ c¸c nhµ thÇu cã liªn quan lµm râ. Tr­êng hîp cÇn thiÕt, tæ chøc chøng nhËn cã thÓ thùc hiÖn kiÓm tra l¹i kÕt qu¶ kh¶o s¸t, kiÓm tra l¹i thiÕt kÕ cña c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh hoÆc bé phËn c«ng tr×nh ®­îc chøng nhËn.

b) KiÓm tra sù phï hîp vÒ chÊt l­îng thi c«ng x©y dùng:

- KiÓm tra sù tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc vµ hÖ thèng qu¶n lý chÊt l­îng cña nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng, nhµ thÇu t­ vÊn qu¶n lý dù ¸n, gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh; kiÓm tra n¨ng lùc phßng thÝ nghiÖm vµ n¨ng lùc cña c¸c tæ chøc kiÓm ®Þnh cã liªn quan; kiÓm tra sù tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt trong gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng vµ nghiÖm thu;

- KiÓm tra x¸c suÊt chÊt l­îng vËt t­, thiÕt bÞ, cÊu kiÖn x©y dùng ®­îc sö dông ®Ó x©y dùng c«ng tr×nh th«ng qua viÖc kiÓm tra xuÊt xø hµng ho¸, chøng chØ chÊt l­îng vµ c¸c kÕt qu¶ thÝ nghiÖm, kiÓm ®Þnh chÊt l­îng cã liªn quan;

- KiÓm tra x¸c suÊt chÊt l­îng thi c«ng x©y dùng;

- Chøng kiÕn vËn hµnh thö c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh hoÆc bé phËn c«ng tr×nh ®­îc chøng nhËn. KiÓm tra sù phï hîp cña hå s¬ nghiÖm thu so víi yªu cÇu cña thiÕt kÕ.

Trong qu¸ tr×nh kiÓm tra nÕu ph¸t hiÖn thÊy c¸c yÕu tè kh«ng ®¶m b¶o sù phï hîp vÒ chÊt l­îng th× tæ chøc chøng nhËn cã thÓ ®Ò nghÞ chñ ®Çu t­ vµ c¸c nhµ thÇu gi¶i tr×nh lµm râ. Tr­êng hîp cÇn thiÕt tæ chøc chøng nhËn cã thÓ thùc hiÖn kiÓm ®Þnh; thÝ nghiÖm, quan tr¾c ®èi chøng.

c) KiÓm tra sù phï hîp vÒ chÊt l­îng cña c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh hoÆc bé phËn c«ng tr×nh x©y dùng: thùc hiÖn c¶ hai néi dung quy ®Þnh t¹i §iÓm a vµ b Kho¶n nµy.

d) Sau tõng ®ît kiÓm tra, tæ chøc chøng nhËn ph¶i cã v¨n b¶n th«ng b¸o kÞp thêi vÒ kÕt qu¶ kiÓm tra göi cho chñ ®Çu t­ vµ c¸c bªn cã liªn quan.

(iv). Tr×nh tù, néi dung kiÓm tra sù phï hîp vÒ chÊt l­îng ®èi víi c¸c c«ng tr×nh ®· ®­a vµo sö dông

Tæ chøc chøng nhËn cã tr¸ch nhiÖm lËp ®Ò c­¬ng kiÓm tra vµ ®¸nh gi¸ sù phï hîp vÒ chÊt l­îng ®Ó chñ ®Çu t­ hoÆc chñ së h÷u tháa thuËn. Ph¹m vi kiÓm tra tËp trung vµo c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh, bé phËn c«ng tr×nh x©y dùng ®­îc chøng nhËn. Néi dung kiÓm tra ph¶i phï hîp víi néi dung chøng nhËn ®· ®­îc tháa thuËn. Néi dung kiÓm tra cã thÓ bao gåm kiÓm tra chÊt l­îng thiÕt kÕ, chÊt l­îng thi c«ng x©y dùng th«ng qua hå s¬, tµi liÖu hoµn thµnh c«ng tr×nh. Tr­êng hîp cÇn thiÕt, tæ chøc chøng nhËn cã thÓ thùc hiÖn kiÓm ®Þnh, ®¸nh gi¸ chÊt l­îng c«ng tr×nh th«ng qua c¸c thÝ nghiÖm, quan tr¾c.

(v). CÊp giÊy chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt l­îng c«ng tr×nh x©y dùng

a) Tæ chøc chøng nhËn cÊp giÊy chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt l­îng nÕu chÊt l­îng c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh hoÆc bé phËn c«ng tr×nh x©y dùng qua kiÓm tra phï hîp víi yªu cÇu cña thiÕt kÕ, tiªu chuÈn kü thuËt vµ quy chuÈn kü thuËt ¸p dông cho c«ng tr×nh. GiÊy chøng nhËn bao gåm c¸c néi dung sau:

- Tªn tæ chøc chøng nhËn;

- C¸c c¨n cø thùc hiÖn chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt l­îng;

- Tªn c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh hoÆc bé phËn c«ng tr×nh ®­îc chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt l­îng;

- Ph¹m vi vµ néi dung chøng nhËn;

- KÕt luËn sù phï hîp vÒ chÊt l­îng;

- Ch÷ ký vµ dÊu cña ng­êi ®¹i diÖn theo ph¸p luËt cña tæ chøc chøng nhËn.

Tr­êng hîp viÖc chøng nhËn ®­îc thùc hiÖn theo yªu cÇu cña c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc vÒ x©y dùng ë ®Þa ph­¬ng th× chñ ®Çu t­ cã tr¸ch nhiÖm göi 01 giÊy chøng nhËn kÌm theo b¸o c¸o kÕt qu¶ kiÓm tra sù phï hîp vÒ chÊt l­îng cho c¬ quan nµy ®Ó kiÓm tra vµ qu¶n lý. GiÊy chøng nhËn lµ c¨n cø ®Ó ®­a c«ng tr×nh vµo khai th¸c, sö dông.

Tr­êng hîp viÖc chøng nhËn ®­îc thùc hiÖn theo yªu cÇu cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n kh¸c th× chñ ®Çu t­ hoÆc chñ së h÷u göi 01 giÊy chøng nhËn cho bªn cã yªu cÇu chøng nhËn lµm c¬ së ®Ó thùc hiÖn c¸c tho¶ thuËn tiÕp theo.

b) Tr­êng hîp kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó cÊp giÊy chøng nhËn sù phï hîp vÒ chÊt l­îng, tæ chøc chøng nhËn cã tr¸ch nhiÖm th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n trong ®ã nªu râ lý do kh«ng cÊp giÊy chøng nhËn cho chñ ®Çu t­ hoÆc chñ së h÷u vµ bªn cã yªu cÇu chøng nhËn ®Ó biÕt vµ xö lý.